2023年11月21日15時5分，戴白色普通口罩、手套，穿高筒水靴的劉久紅，從二期高效池附近搬來一長竹梯，放在活動板房門前過道，姚錕、凌京晶、劉久紅三人略有商議；15時9分，劉久紅又將竹梯送回高效池；15時14分，凌京晶從二期AAO反應池搬來另一竹梯，與劉久紅一起將其放入新建消毒池內。

15時15分40秒（車載視頻監(jiān)控時間，未與標準時間校正，與標準時間相比稍慢，以下有秒單位的時間均為車載視頻時間），劉久紅提一涂料桶（耐撕防水單組分911聚氨酯涂料桶）下新建消毒池，隨后不久凌京晶也下池。

15時24分27秒，凌京晶爬出池口。

15時27分11秒，凌京晶再次下池。

15時29分56秒，凌京晶與劉久紅先后爬出池口，凌京晶手提一涂料桶，進第一間活動板房。隨后劉久紅在第一間活動板房（存放天那水）門口，用鋼筋攪拌涂料桶內（耐撕防水單組分911聚氨酯涂料桶）的涂料。

15時38分28秒，劉久紅手提剛才攪拌好的涂料桶第二次下池，凌京晶蹲在池口西側注視池內（圖3）。

建議移送司法機關處理的人員（5人）

1.姚某，男，群眾，江西某勞務有限公司副總經理，工程勞務分包現場施工負責人。未組織對有限空間防水防腐作業(yè)進行安全風險辨識評估，未制定現場作業(yè)方案和應急處置措施，未向作業(yè)人員告知危險因素、作業(yè)要求和應急措施，未明確現場負責人；在劉久紅一人于池內中毒暈倒后，未在保證安全的條件下開展施救，而是盲目放任人員入池施救，導致事故后果擴大升級；對AAO生物反應池、二沉池、高效澄清池、接觸消毒池等污水處理池防水防腐施工作業(yè)的重大事故隱患，未按照重大事故隱患專項排查整治2023行動的部署要求，組織排查并采取相應的管控措施；未組織本單位施工作業(yè)人員的安全培訓教育。其行為違反《中華人民共和國安全生產法》第二十五條、第四十一條第二款、第四十三條，《江西省安全生產條例》第十四條第（三）（四）項、第二十五條、第三十條，應急管理部辦公廳《有限空間作業(yè)安全指導手冊》（應急廳函[2020]299號）之規(guī)定，對事故負直接責任，建議移送司法機關追究其刑事責任。

2.鄭某某，男，群眾，江西某勞務有限公司副總經理，工程勞務分包項目經理。未組織對有限空間防水防腐作業(yè)進行安全風險辨識評估，未組織制定現場作業(yè)方案和應急處置措施；對AAO生物反應池、二沉池、高效澄清池、接觸消毒池等污水處理池防水防腐施工作業(yè)的重大事故隱患，未按照重大事故隱患專項排查整治2023行動的部署要求，組織排查并采取相應的管控措施；未組織本單位施工作業(yè)人員的安全培訓教育，未檢查施工現場安全生產工作，未消除施工現場有限空間防水防腐作業(yè)中的重大事故隱患；其行為違反《中華人民共和國安全生產法》第二十五條、第四十一條第二款、第四十三條，《江西省安全生產條例》第十四條第（三）（四）項、第二十五條、第三十條，應急管理部辦公廳《有限空間作業(yè)安全指導手冊》（應急廳函[2020]299號）等規(guī)定，對事故負主要責任，建議移送司法機關追究其刑事責任。

3.徐某某，女，群眾，江西某勞務有限公司法定代表人，《安全生產許可證》載明的主要負責人。未履行單位主要負責人的安全生產職責，未組織本單位施工作業(yè)人員的安全培訓教育，未督促、檢查施工現場安全生產工作，未消除施工現場有限空間防水防腐作業(yè)中的重大事故隱患，其行為違反《中華人民共和國安全生產法》第二十一條之規(guī)定，對事故負重要責任，建議移送司法機關追究其刑事責任。

4.羅某某，男，群眾，四川某建設工程監(jiān)理有限公司贛州分公司負責人，工程項目監(jiān)理機構實際負責人。無注冊監(jiān)理工程師資質，實際以總監(jiān)理工程師身份，從事二期工程及新建消毒池監(jiān)理業(yè)務。負責組建的項目監(jiān)理機構無注冊監(jiān)理工程師在現場履行監(jiān)理職責，專業(yè)配套、數量不能滿足建設工程監(jiān)理工作需要；對施工單位未按國家規(guī)定排查有限空間防水防腐施工作業(yè)重大事故隱患、未執(zhí)行國家規(guī)定的有限空間作業(yè)安全管理制度失察；未審查施工單位購買使用的“三無"天那水施工材料。其行為違反《中華人民共和國建筑法》第三十二條、《建設工程質量管理條例》第三十七條、住建部《工程質量安全手冊（試行）》第2.2.4條第（6）項、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319—2013）第3.1.2條之規(guī)定，對事故負有責任，建議移送司法機關追究其刑事責任。

5.郭某，男，群眾，章貢區(qū)嘉匯涂料銷售部經營者。未依法取得危險化學品經營許可證，擅自經營無任何標識的危險化學品，其行為違反《中華人民共和國產品質量法》第二十七條、第三十六條，《危險化學品安全管理條例》第三十三條、第三十七條之規(guī)定，建議移送司法機關追究其刑事責任。

事故有關責任單位的行政處罰建議

1.有關責任單位（4個）

（1）江西某勞務有限公司，是事故直接責任單位。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第二項之規(guī)定，建議由贛州市應急管理局給予行政處罰。

（2）南昌市自來水工程有限責任公司，是事故主要責任單位。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第二項之規(guī)定，建議由贛州市應急管理局給予行政處罰。

（3）四川省某建設工程監(jiān)理有限公司，是事故重要責任單位。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第二項之規(guī)定，建議由贛州市應急管理局給予行政處罰。

（4）江西洪城水業(yè)環(huán)保有限公司，是事故責任單位。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第二項之規(guī)定，建議由贛州市應急管理局給予行政處罰。

對涉及事故有關公職人員13人，建議移交相關機關進行追責問責。

有限空間

由于通風不良